Rusya ayağında bundan sonraki süreç nasıl işleyecek?

Özgür Çoban

Rusya'nın, Ukrayna topraklarında kontrolünde bulunan Zaporijya, Luhansk, Donetsk ve Kherson bölgelerinde yaptırdığı referandumda, 4 bölgede de halk yüzde 90'ın üzerinde "Rusya'ya katılalım" oyu verdi. Peki şimdi ne olacak?

Bundan sonraki sürecin Avrupa ve ABD ayağına ilişkin bir bilgimiz yok. Zira Rusya'ya uygulanacak pek fazla bir yaptırım da kalmadı. En son AB kanadından yapılan açıklamada, 4 bölgede referandum organizasyonlarında görev alan Ukrayna vatandaşlarına Schengen vizesi verilmeyeceği açıklaması geldi. Avrupa medyası, Ukrayna'ya ağır silahlar verilmesinin artık bir gereklilik haline geldiğini yazıyor. 

Rusya medyasında yer alan haberlere göre, söz konusu 4 bölgenin Rusya'ya katılma prosedürü, 2001 yılında kabul edilen özel bir anayasa hükmüne göre yürütülecek. 

Buna göre, birinci adım olan referandum tamamlandı ve katılım sürecine zemin oluşturacak olan "evet" oyları verildi. 

İkinci adımda, referanduma giden bölgelerin bağımsızlık ilan etmeleri gerekiyor. Tıpkı Kırım'ın ilhakından sonra izlenen süreç gibi. 

Üçüncü adımda, bu bölgelerin bağımsız birer devlet olarak Rusya'ya katılmak için başvuru yapmaları gerekiyor. Bu başvuru doğrudan devlet başkanına yapılıyor. Devlet Başkanı yani Putin, sırasıyla Federal Meclisi (Duma ve Federasyon Konseyi) ve hükümeti bu konuda bilgilendirecek ve gerekirse istişareler yapılacak.

Dördüncü adımda, uluslararası bir anlaşmanın hazırlanmasına başlanacak. "Uluslararası" ifadesi ile sadece Rusya ile katılım talebinde bulunan yeni bağımsız devletler kastediliyor. Bu anlaşmada, finansal, içişleri, dışişleri vs. tüm kamu faaliyetlerinin düzeni konu ediliyor.

Beşinci adımda, bu uluslararası anlaşmanın Rus Anayasası'na uygunluğu kontrol ediliyor. Sorun çıkmazsa anlaşma Duma'ya gönderiliyor. 

Altıncı adımda Duma'daki milletvekilleri anlaşmayı görüşüyor. Anlaşmanın Rus hukuk sistemine nasıl entegre edileceği konusunda çalışılıyor.

Yedinci adımda, bir sorun bulunmazsa anlaşma Duma'da kabul edilip, Federal Meclis'e gönderiliyor. 

Sekizinci adımda, tüm pürüzleri giderilen anlaşma, Rusya Devlet Başkanı ve katılmayı isteyen diğer ülkelerin başkanları tarafından imzalanıyor. Böylece katılım prosedürü fiilen tamamlanmış oluyor. 

Dokuzuncu ve son adımda ise yeni katılan ülkelerin statüsü belirleniyor. Böylece katılım kesinleşmiş oluyor.